# Podatek od noclegów w każdej gminie? Projekt ustawy trafił do Stałego Komitetu Rady Ministrów

> Biura rachunkowe ksiegowi · 12.09.2026

> Rządowy projekt ustawy znoszący ograniczenia w poborze opłaty miejscowej trafił na Stały Komitet Rady Ministrów 10 września 2026. Dzięki zmianom każda większa miejscowość będzie mogła pobierać daninę od turystów.

## Co przewiduje projekt?

Na Stały Komitet Rady Ministrów 10 września 2026 r. trafił rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. Dokument znosi dotychczasowe ograniczenia dotyczące poboru opłaty miejscowej. Do tej pory gminy mogły pobierać opłatę tylko w miejscowościach o korzystnych właściwościach klimatycznych i wyłącznie od osób przebywających w celach turystycznych, wypoczynkowych lub szkoleniowych. Nowe przepisy uniezależniają pobór od kryterium czystości powietrza oraz celu pobytu. Oznacza to, że każda większa miejscowość – również taka jak Kraków, która dotąd nie spełniała wymogów – będzie mogła wprowadzić opłatę. ![Ilustracja: pieniądze](https://images.unsplash.com/photo-1526304640581-d334cdbbf45e?crop=entropy&cs=tinysrgb&fit=max&fm=jpg&ixid=M3w5NzE4MjZ8MHwxfHNlYXJjaHwxfHxtb25leSUyMHRheHxlbnwwfDB8fHwxNzg5MTk5MjY5fDA&ixlib=rb-4.1.0&q=80&w=1080)

Projekt zakłada również podwyższenie maksymalnej stawki opłaty miejscowej do 5 zł za osobę za dobę. Zmienią się także zasady poboru: odpowiedzialność za naliczanie i przekazywanie opłaty spadnie na podmioty świadczące usługi zakwaterowania (hotele, pensjonaty, hostele).

## Dlaczego zmiany są potrzebne?

O zniesienie ograniczeń zabiegały od lat gminy o dużym ruchu turystycznym, m.in. Zakopane, Szczyrk i Kraków. Samorządy argumentują, że koszty obsługi turystów – utrzymanie infrastruktury, bezpieczeństwo, transport publiczny – rosną, a obecny system nie pozwala im na bezpośrednie czerpanie dochodów z liczby przyjezdnych. Dotychczasowe przepisy wymagały, aby miejscowość spełniała normy czystości powietrza, co wykluczało wiele dużych miast. ![Ilustracja: ruch turystyczny](https://images.unsplash.com/photo-1499092346589-b9b6be3e94b2?crop=entropy&cs=tinysrgb&fit=max&fm=jpg&ixid=M3w5NzE4MjZ8MHwxfHNlYXJjaHwzfHxjaXR5JTIwdG91cmlzbXxlbnwwfDB8fHwxNzg5MTk5MjE4fDA&ixlib=rb-4.1.0&q=80&w=1080)

Postulat zmian poparła również Unia Metropoli Polskich im. Pawła Adamowicza, wskazując na uznaniowość warunku celowego pobytu, który utrudniał egzekwowanie opłaty.

## Które miasta zyskają?

Przede wszystkim miasta, które dotąd nie mogły pobierać opłaty ze względu na przekroczone normy zanieczyszczenia powietrza. Kraków – jako największy polski ośrodek turystyczny pozbawiony tej możliwości – stanie się głównym beneficjentem reformy. Rada Miasta będzie mogła uchwalić opłatę miejscową bez konieczności spełniania kryteriów klimatycznych. Z możliwości wprowadzenia opłaty skorzystają także inne gminy, które nie posiadają statusu uzdrowiska, a których budżety są obciążane kosztami związanymi z turystyką.

## Jakie stawki i zasady poboru?

Projekt podnosi górny limit stawki opłaty miejscowej z obecnych 3,46 zł do 5 zł za dobę. W miejscowościach uzdrowiskowych maksymalna stawki opłaty uzdrowiskowej wzrośnie z 6,67 zł do 6,86 zł. Rady gmin będą mogły różnicować stawki w oparciu o zamknięty katalog kryteriów, takich jak lokalizacja obiektu, pora roku, długość pobytu, wiek gościa, posiadanie Karty Dużej Rodziny czy stopień niepełnosprawności. ![Ilustracja: hotel i zakwaterowanie](https://images.unsplash.com/photo-1507941097613-9f2157b69235?crop=entropy&cs=tinysrgb&fit=max&fm=jpg&ixid=M3w5NzE4MjZ8MHwxfHNlYXJjaHw0fHxjaXR5JTIwdG91cmlzbXxlbnwwfDB8fHwxNzg5MTk5MjE4fDA&ixlib=rb-4.1.0&q=80&w=1080)

Opłata będzie pobierana wyłącznie za pobyty do 29 dni – dłuższe noclegi zostaną zwolnione. Obowiązek rozliczenia spoczywa na podmiotach świadczących usługi zakwaterowania, które za pobór będą mogły otrzymywać wynagrodzenie.

## Kiedy wejdą w życie?

Projekt ustawy przewiduje wejście w życie większości zmian 1 stycznia 2027 roku. Niektóre przepisy – dotyczące np. podniesienia minimalnej wartości przedmiotu opodatkowanego podatkiem od czynności cywilnoprawnych (z 1 tys. zł do 3 tys. zł) – obowiązywać będą już 14 dni po ogłoszeniu ustawy. Przed ostatecznym przyjęciem projekt musi zostać zaopiniowany przez Stały Komitet Rady Ministrów, a następnie trafić pod obrady Sejmu.

## Źródła

1. Projekt ustawy o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych (10 września 2026) – informacja portalu Infor.pl: https://www.infor.pl/twoje-pieniadze/podatki/7653117,nowy-podatek-od-podrozowania-po-polsce-kazda-wieksza-miejscowosc-pobierze-oplate.html
2. Komunikat dotyczący podwyżki stawek opłaty miejscowej i uzdrowiskowej – Gazeta Prawna: https://www.gazetaprawna.pl/wiadomosci/kraj/artykuly/11255793,mf-podwyzka-oplaty-miejscowej-uzdrowiskowej-zmiany-pcc-2027.html
3. Postulaty gmin turystycznych – materiały Urzędu Miasta Krakowa. Zdjęcia wykorzystane w artykule pochodzą z serwisu Unsplash i są objęcie licencją umożliwiającą komercyjne wykorzystanie. Autorzy okładki i ilustracji:
- Okładka: Photo by Jakub Żerdzicki on Unsplash
- Ilustracja 1: Photo by Alexander Grey on Unsplash
- Ilustracja 2: Photo by Giorgio Trovato on Unsplash
- Ilustracja 3: Photo by Mackenzie Marco on Unsplash

Tagi: podatki, finanse, biznes, turystyka

---
Pełna wersja: https://erfp.pl/artykuly/podatek-od-noclegow-w-kazdej-gminie-projekt-ustawy-trafil-do-stalego-komitetu-rady-ministrow