# KSeF: kary za błędy przesunięte na 2028 r. Sejm uchwalił nowelizację VAT

> Prawo · 10.11.2026

> Sejm uchwalił 6 listopada 2026 r. nowelizację ustawy o VAT, która przesuwa na 1 stycznia 2028 r. start kar za błędy w KSeF. Do czasu publikacji zmiany w Dzienniku Ustaw obowiązuje jednak dotychczasowy termin, a sam obowiązek korzystania z systemu pozostaje.

## Zapowiedź resortu finansów z 16 września

Ministerstwo Finansów poinformowało 16 września 2026 r., że wydłuża okres odroczenia kar za błędy związane ze stosowaniem Krajowego Systemu e-Faktur do 31 grudnia 2027 r. Resort uzasadnił decyzję postulatami przedsiębiorców, organizacji branżowych i ekspertów podatkowych, zgłaszanymi w związku z etapowym wdrażaniem systemu.

Minister finansów Andrzej Domański nazwał to rozwiązanie „rozsądnym", ponieważ daje firmom więcej czasu na pełne wdrożenie nowych procesów. Komunikat zastrzega, że wydłużenie wymaga zmian ustawowych, a resort rozpoczął prace nad projektem ustawy.

## Od 1 stycznia 2027 r. KSeF obowiązuje wszystkich

Według komunikatu MF od 1 stycznia 2027 r. korzystanie z KSeF staje się obowiązkowe dla wszystkich przedsiębiorców, bo kończą się przejściowe okresy dla części podatników. Portal WNP.PL, opisując projekt, wskazuje, że wygasa okres przejściowy dla podatników, których sprzedaż dokumentowana fakturami za okresy miesięczne nie przekracza 10 tys. zł brutto.

MF podkreśla, że odroczenie kar będzie szczególnie korzystne dla najmniejszych przedsiębiorców, dla których system stanie się obowiązkowy właśnie od początku 2027 r. Mikrofirmy dostaną więc dodatkowy czas na naukę obsługi systemu i dostosowanie procesów bez ryzyka kar za błędy.

## Co Sejm zrobił w listopadzie

Sejmowa Komisja Finansów Publicznych nie zaproponowała poprawek do rządowego projektu, jak podał PAP 4 listopada. Dwa dni później Sejm uchwalił nowelizację (druk nr 3245). Według Rzeczpospolitej ustawa trafia teraz do Senatu.

Projekt przewiduje, że mimo obowiązkowego charakteru KSeF kary pieniężne za błędy związane z jego stosowaniem zaczną obowiązywać dopiero od 1 stycznia 2028 r., czyli zgodnie z art. 106ni ust. 1–3 i 5–7 ustawy o VAT. Nowelizacja ma wejść w życie 31 grudnia 2026 r. Przedłuża też stosowanie odwrotnego obciążenia VAT przy gazie, energii elektrycznej oraz usługach przenoszenia uprawnień do emisji gazów cieplarnianych.

## Odroczenie kar a obowiązek wystawiania faktur

Komunikat MF wprost zastrzega, że odroczenie kar nie oznacza braku obowiązku stosowania KSeF. W 2027 r. Krajowa Administracja Skarbowa ma w pierwszej kolejności wspierać przedsiębiorców, ale zapowiada reagowanie na faktury wystawiane poza systemem, poza wyjątkami określonymi w ustawie. Organy mają też badać, czy niestosowanie systemu nie prowadzi do nierzetelnego rozliczania podatku.

Serwis mojaksiegowa.ai, omawiając projekt, zwraca uwagę, że do czasu ogłoszenia nowelizacji w Dzienniku Ustaw obowiązuje dotychczasowe brzmienie przepisu, według którego kary zaczynają obowiązywać od 1 stycznia 2027 r. Dopóki ustawa nie zostanie opublikowana, odroczenie kar nie jest obowiązującym prawem.

## Co warto sprawdzić przed nowym rokiem

Firmy, których sprzedaż dokumentowana fakturami nie przekracza 10 tys. zł brutto miesięcznie, tracą okres przejściowy z końcem 2026 r. Dla nich zmiana terminu kar nie zmienia faktu, że od stycznia trzeba wystawiać faktury w KSeF.

Pozostałe etapy, czyli Senat, podpis prezydenta i publikacja w Dzienniku Ustaw, nie są w dostępnych źródłach potwierdzone jako zakończone. Ostateczny kształt przepisów zależy od tych kroków.

## Źródła

[Ministerstwo Finansów — Przedłużenie odroczenia kar za błędy w stosowaniu KSeF do końca 2027 r. (16.09.2026)](https://www.gov.pl/web/finanse/przedluzenie-odroczenia-kar-za-bledy-w-stosowaniu-ksef-do-konca-2027-r)
[WNP.PL (PAP) — Sejm: Komisja bez poprawek do projektu odraczającego do końca 2027 r. kary za błędy w KSeF (4.11.2026)](https://www.wnp.pl/rynki/sejm-komisja-bez-poprawek-do-projektu-odraczajacego-do-konca-2027-r-kary-za-bledy-w-ksef,1116386.html)
[Inforlex — KSeF bez sankcji do końca 2027 r. Sejm uchwalił nowelizację VAT](https://www.inforlex.pl/dok/tresc,FOB0000000000007698234,KSeF-bez-sankcji-do-konca-2027-r-Sejm-uchwalil-nowelizacje-VAT.html)
[Rzeczpospolita — Sejm uchwalił: kary za błędy w KSeF dopiero od 2028 r.](https://pro.rp.pl/krajowy-system-e-faktur-ksef/art45457881-sejm-uchwalil-kary-za-bledy-w-ksef-dopiero-od-2028-r)
[mojaksiegowa.ai — Kary w KSeF dopiero od 2028? Sejm uchwalił ustawę, ale to jeszcze nie przepis](https://mojaksiegowa.ai/blog/odroczenie-kar-ksef-do-konca-2027/)
[Sejm RP — Druk nr 3245 (projekt nowelizacji ustawy o VAT)](https://api.sejm.gov.pl/sejm/term10/prints/3245/3245.pdf)
Zdjęcie okładkowe: [Kelly Sikkema](https://unsplash.com/@kellysikkema) / [Unsplash](https://unsplash.com)

---
Pełna wersja: https://erfp.pl/artykuly/ksef-kary-za-bledy-przesuniete-na-2028-r-sejm-uchwalil-nowelizacje-vat